浙江宁波——

以严把关口确保规范运用

“这份关于农房建设审批的监察建议，第一条‘健全审批机制’的表述过于笼统……”日前，浙江省宁波市象山县纪委监委第五纪检监察室与案件审理室工作人员就建议内容进行讨论。

“同意。建议制定标准化审批清单，公开申请条件、材料、时限及流程图，严格执行责任部门放线定位到场、施工建设到场、竣工验收到场的制度，确保建议可落地、可执行。”经充分交流，双方就修改方向达成一致，补充完善后重新制发。

为规范纪检监察建议运用，该市纪委监委专门制定了纪检监察建议运用工作流程图，对制发、整改、归档等关键环节予以规范，逐个明确各环节责任主体、办理流程和有关要求，并将规定动作以图表形式直观呈现。针对委机关、派驻机构、乡镇（街道）纪检监察机构的不同特点，还分别设计了3个版本，匹配各单位的实际工作流程。

“纪检监察建议书不是看发了多少份，关键看是否规范精准、能解决多少问题。”宁波市纪委监委有关负责同志介绍。这一理念体现在纪检监察建议运用工作流程中：在制发环节，深入研判确保建议精准指向梗阻和漏洞，并提出可落实、可监督的具体措施，从而有效推动相关单位深化改革、完善制度；在审核环节，须建立由业务部门审核、分管领导把关、主要领导审批的审核机制，重点审核建议制发的必要性、类别准确性、内容合规性及合法性。

在做好流程规范的同时，宁波市纪委监委坚持市本级纪检监察建议均由案管部门审核把关，确保合法规范，紧扣问题精准建议。“我们将纪检监察建议情况纳入监督检查质量评查重要内容，围绕推动整改针对性、促改促治有效性等维度开展量化评查，督促推动下级纪委监委结合实际开展自查自评，保障严肃性与权威性。”该市纪委监委有关负责同志介绍。

严格审核把关，规范纪检监察建议应用，在宁波各地有诸多有效探索。江北区纪委监委探索开展纪检监察建议书“三评查”工作，围绕纪检监察建议书“制发、整改、评估”全流程，从精准度、执行度、成效度三个维度明确评查项目，对每一份纪检监察建议书开展评查，通过系统性审视建议书的精准度、执行度和成效度，以检视促规范、以评查提质效。余姚市纪委监委强化与职能部门间的协同联动，凝聚合力提升建议书的质量。如针对某国企管理人员违纪违法案件中暴露的财务管理问题，该市第一派驻纪检监察组整合国资、财政、审计等力量，在纪检监察建议书制发前开展联席会商，在制发后进行成效评估，并适时开展监督指导，推动建章立制，确保精准解决问题。