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海曙:"六进工作法"赋能基层末梢治理

信息来源:浙江省纪委省监委网站、海曙区纪委监委 发布时间:2026-05-26

“进会发声、进账把关、进场跟踪、进户走访、进网督廉、进栏晒廉”,聚焦村务监督全链条的“六进工作法”近日在宁波市海曙区集士港镇落地推行。这一机制着力补齐村级监督短板弱项,畅通基层监督执纪“最后一公里”,持续助推村级小微权力阳光规范运行,不断夯实基层清廉建设根基。

“过去村监会成员普遍存在年龄偏大、业务不熟悉等问题,加上受熟人社会干扰,怕得罪人不敢讲、怕伤感情不愿讲,缺乏监督的底气,影响监督质效。”海曙区纪委监委相关负责人表示。

针对这些情况,今年,该区纪委监委围绕基层监督治理不规范、村务监督委员会职能发挥不充分等突出问题,优选配齐新一届275名村(居)务监督委员会主任(监察工作联络站站长),制定下发基层权力末梢治理指导手册《村(社)规范行权事项库(第二版)》,内容涵盖村(社)重大决策事项、村级采购事项、社区工作人员任用事项等九大类56项具体工作流程及解读。该事项库以简明化、清单化的流程图形式列出村(社)重点工作“任务单”,实现了基层权力末梢治理内容全覆盖,真正把权力放到老百姓眼皮底下运行。

在该区纪委监委统筹指导下,全区各级基层纪检监察组织积极探索、因地制宜解码基层治理新范式。集士港镇纪委聚焦村级重大决策与农村集体“三资”管理等监督重点,依托“进会发声、进账把关、进场跟踪、进户走访、进网督廉、进栏晒廉”工作举措,精准破解换届后新任村监会干部履职能力不足、监督不会抓、不善抓等现实问题。

依托“进会发声”,各村监会主任依规列席村“两委”议事决策会议,全程参与村级重大事项研讨论证,切实履行监督职责。紧扣“进账把关”,紧盯农村集体“三资”管理关键领域,从严抓实财务账目审核核查,筑牢防范“账外账”“小金库”第一道监督防线。其中,该镇董家村村监会通过细致入微的账目审核,发现并成功追回达148万元的陈欠电费,有力守护村级集体资产安全。

“请大家放心,你们反映的问题我会如实反馈给镇里。”近日,在“进户走访”过程中,某村村民向该村村监会主任反映:“听说村里有个别村干部明明拿着村里工资,但是在领取失业金。”带着疑问,村监会主任第一时间将这一情况直报给集士港镇纪委,该镇纪委结合发现的问题,迅速组织核查组,到该村开展实地核查。通过核查资料、谈话了解、向失业金申请部门了解等方式,核实了2笔冒领失业金近3万元。镇纪委对相关人员涉嫌违纪违法问题予以立案,及时将款项追回。

村监会干部大多居住在本村,对村情民意“门儿清”。基于这一得天独厚的优势,该镇全力推行“进场跟踪”与“进户走访”有机结合。在建工程建到哪里,监督的脚步就跟进到哪里,通过实地勘察、混凝土抽查等方式,对村级工程项目“进场”进行实时监测;同时紧盯群众最关切的惠民政策落实,做到了低边低保户必到、惠农政策必问。

此外,在坚持对村“两委”党务村务财务公开落实情况进行审核、检查、监督的同时,该镇纪委依托“浙农经管2.0”“监督一点通”等数字化平台,持续加大村务公开力度,让“进网督廉”及“进栏晒廉”成为解决乡镇治理难题的核心驱动力。截至目前,该镇已通过“六进工作法”累计开展监督检查40余次,发现问题169个,已全部整改落实到位。

“今后将继续探索纪检监察机制改革,最大限度激活村级监督‘神经末梢’,实现监督无死角全覆盖,不断筑牢廉洁防线,持续助力清廉村居建设。”海曙区纪委监委相关负责人表示。