“谢谢你们啊,要不是你们帮忙,我都不知道村里面给我填写的银行账户是错误的,我的地力补贴不知道什么时候能发放到位呢。”日前,象山县晓塘乡某村村民郭某某来到乡纪委,对纪检监察干部连声道谢。此前,象山县纪委监委依托公权力大数据监督平台,选取耕地地力保护补贴作为监督的切入口,构建数据比对模型,碰撞产生多条红色预警。针对平台推送的异常数值预警信息,晓塘乡纪委联合乡村振兴办启动监督核查程序,精准锁定可能存在漏发、错发情形的农户51户,对其中46户信息错误农户及时复核上报信息并重新发放补助,对5名虚报补贴的党员干部给予“第一种形态”处置,确保惠农政策落到实处。
今年以来,象山县纪委监委深化运用大数据技术拓展监督手段,紧盯民生领域的群众痛点难点问题,从特殊家庭扶助补贴、公职人员违规挂证取酬等“小切口”破题,推动大数据监督赋能与基层下沉问效有机结合,切实解决群众的烦心事、愁心事。
海量的数据信息和精准的处理模型是监督质效提升的“底气”所在。该县纪委监委分步骤、有重点地对监督模型建立及运行工作进行阶段性安排,主动对接民政局、大数据局等职能部门,对权力事项、行权流程、行权依据进行研究分析,并面向派驻纪检监察组、乡镇纪委征集大数据监督具体需求17条,锁定乡村振兴、教育医疗、养老社保等8个重点领域。紧盯权力行使过程中存在的廉政风险,结合以往重点线索和信访案例,搭建违规审批农村宅基地建房、违规插手或干预村级工程项目、公职人员违规挂证取酬等14个监督模型,归集8个相关部门数据20余万条,实现“行权画像、风险感知、监督处置”全链条智能化分析,对苗头性、倾向性、潜在性问题及时甄别、动态预警。
在大数据监督模型的精准“捕捉”下,一些违纪违法行为无所遁形。不久前,象山县纪委监委派驻第六纪检监察组收到公权力大数据监督平台推送的红色预警信息,反映驻在单位一名公职人员帮助他人违规办理不动产权证问题。该组立即将预警信息转为问题线索,并迅速成立核查组,通过调取不动产权登记相关资料、向当事人及其他相关人员开展核实谈话等方式,很快查清该名公职人员在房屋面积超标不符合确权规定的情况下,仍违规出具测量报告,帮助他人获得不动产权证的违法事实,并立即予以立案。
为进一步提高红色预警信息处置质效,该县纪委监委建立“快速查办、片区督导、闭环管理”三项机制,推动红色预警信息运转快捷、反馈及时、高效处置。自公权力大数据监督工作开展以来,该县纪委监委已完成区域性领域性问题专项治理12项,处置红色预警74条,主动发现红色预警25条,转问题线索25条,立案12条,大数据监督成效逐步显现。
与此同时,该县纪委监委坚持以“数”促改促治的观念,深挖预警信息背后的区域性、系统性、行业性问题,倒逼行业部门落实主管责任和监管责任,推动工作从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。如在处置学校食堂采购领域红色预警信息后,该县纪委监委派驻第四纪检监察组制发纪检监察建议书,推动县教育局出台食堂管理通用制度36项,实现以制度管人管事的局面。
公权力大数据监督是推动各类监督贯通协同的平台载体,是提高一体推进“三不腐”能力和水平的重要抓手。下一步,象山县纪委监委将持续完善发现问题、调查处置、整改纠治的大数据监督链条,不断提升监督的精准性和有效性,让大数据真正成为监督利器。