近年来，象山县西周镇纪委以打造“班子清廉、财务清爽、民风清朗”的基层政治生态为目标，持续推进清廉村居建设，通过健全基层监督体系、开展“清风促廉”活动、优化农村“三资”管理，全力绘就乡村“清白”蓝图。2022年，该镇涉纪信访数量、小微权力不规范问题数量同比下降10.75%、18.75%。
“互联网+监督”规范村级小微权力
在官山村农民会所和廉政公园里,墙面上张贴的二维码格外引人注目。别看这小小的一张二维码，在官山村村务管理中，它可发挥了大作用。村民想要知道村里最近在干什么，只要拿出手机扫一扫二维码，就能在“监督一点通‘官山村’”平台中找到答案。
“以前村里干了什么事情，花了多少钱都是一笔糊涂账。现在不一样了，扫个二维码就可以看到村里的工程项目和财务收支等情况，发现问题还可以直接向村干部反映，真正体会到了老百姓当家做主的感觉了。”一名官山村村民兴奋地说。
村级工程是实现乡村振兴战略的基础工程，更是和群众息息相关的百姓工程。如何加强村级工程监管，有效防范廉政风险一直是个老大难问题。过去，村级工程因为信息不透明，造成老百姓想法多、意见多，对村干部不信任，直接影响了村干部干事的激情和动力，也影响了村庄发展。
为了让项目的组织实施更加公开透明，西周镇纪委积极响应数字化监督改革，在全镇范围内推广“监督一点通”平台，将工程实施方式、工程款拨付、人工工资发放等各环节信息实时录入平台中的工程项目模块，对项目实施进度、资金来源、去向、使用情况等信息进行公开晾晒。该监督平台除了工程模块外，还有重大事项、劳务用工、村级采购等模块，涉及村务管理的方方面面，实现村务信息公开无死角、监督监管无盲区，为村干部用权上了一道“紧箍”。
“通过互联网、大数据规范村级‘小微权力’运行，压缩‘暗箱操作’空间，使群众的监督更加及时、村务工作更加透明。”西周镇纪委书记张彩芬表示。
“清风促廉”让清廉之风长响耳边
在西周镇土桥村，每天早晨和傍晚，多数散步的村民都要去村里的廉政公园走一走，讲道：“这个地方好，是教育党员干部的露天课堂。别小看这小小的‘廉洁’二字，它能对村干部和党员起到警示作用。”
西周镇纪委以“清风促廉”为主题，充分挖掘各村自身特点，在村民日常生活的打卡点积极开展清廉文化阵地建设，把廉洁文化建设与乡村振兴有机结合，以清单流程上墙、家风家训展示、文化长廊建设、廉政公园打造等形式进行政策制度的宣传、清廉元素的渗透，引导基层党员干部树廉洁家风、促清廉民风，有效发挥了清廉文化阵地以点带面的引领作用。
乡村要振兴，干部要先行。西周镇纪委以提高村干部廉洁履职能力为着力点，持续开展“清风促廉”系列活动。坚持月度座谈会、季度培训会、村监会微课堂等制度，通过镇党委、镇纪委相关人员轮流讲课，村书记、村监会主任讲体会心得的形式，对农村基层党风廉政建设和小微权力规范化运行体系进行解读和培训。2022年以来，组织开展村监会主任例会4次、片区村干部座谈会5次、村监会主任微课堂4次、纪法联合入村宣讲2次、农村干部党纪党规测试2次。同时，定期邀请村监会主任参与村级小微权力督查等相关工作4次，以案代训提高村监会主任的履职能力。
“这样的业务培训模式对我开展村务监督工作提供了有效指导，效果很好。”溪林村新任村监会主任张再本表示。
“制度化管理”全面完善三资体系
“朱书记，这是你们村第二次三资季度考评亮黄灯了，你作为村书记一定带头强化三资管理意识，分析问题，立行立改。”这是西周镇纪委工作人员对西周镇某村党支部书记谈话时的场景。
2022年，西周镇纪委联合镇“三资”管理中心对“三资”运行机制进行提档升级，对37个村（社）全面推行管理量化考评工作，实行季度“红黄绿”亮灯制度，根据财务公开是否及时、报账是否规范、结账是否及时等因素进行综合打分，得分在90分以上亮绿灯、80-90分亮黄灯、80分以下亮红灯。2022年，共对13个村社进行黄灯预警，同步跟进对相关人员的业务辅导。同时，对芭蕉村、柴溪村等4个两次及以上亮黄灯的村社主要干部进行约谈，强化责任意识和规矩意识。
与“三资管理”一样，村级重大事项报备和重大工程项目报备也是村级小微权力不规范问题易发多发领域，后补申报表、会议记录、公示表等不规范情况时有发生。
针对该问题，西周镇纪委进一步优化小微权力清单及流程图，针对村级工程申报备案、工程监管等重点领域，制定印发小微权力“正面+负面”清单8条、三资管理红线15条，修订出台《“清廉西周”小微权力运行操作》及《补充说明》，扎紧制度笼子，加强源头治理。创新推出重大事项报备数字化审批管理平台，运用线上线下融合运行形式，打造村级小微权力审批流转程序，一站式解决村级重大事项申报、审批、存档功能，让数据在线上动起来，既减少干部多头跑、重复跑困扰，又有效防止会议记录后补、村级报备混乱等问题。
“乡村振兴事关群众幸福感、获得感，建好清廉村居是基础。”西周镇纪委负责人表示，下一步，西周镇纪委将进一步联合各职能部门发挥自身职责，合力管好事、财、人，规范小微权力，严查基层微腐败，为清廉村居建设提供保障。