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浙江推动构建高水平亲清政商关系 监督助力营商环境优化提升

信息来源:浙江省纪委省监委网站 发布时间:2023-05-26

“感谢县纪委监委‘亲清专员’的精准服务,所有流程3个工作日内就全部办结了,真方便。”看着新办理的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,杭州千岛湖威士忌酒业有限公司负责人徐昊连连称赞。

“交地即办证、拿地即开工” 的背后,离不开浙江省淳安县纪委监委的有力监督护航。今年以来,该县纪委监委以保障营商环境持续改善为切入点,紧盯助企纾困政策落实情况开展“体验式”“点穴式”监督,并选派纪检监察干部作为助企服务“亲清专员”,督促有关单位提高工作效能、简化办事流程,为企业发展“清障提效”。截至目前,该县纪委监委已组织干部主动走访督查职能部门、窗口服务单位、企业25次,发现并推动解决问题12个。图片

龙泉市纪委监委组织开展优化营商环境专项调研,通过实地走访、集体座谈、面对面访谈,着力发现问题,切实纠治职能部门在服务企业发展中存在的问题,打通营商环境“中梗阻”。图为该市纪检监察干部在浙江祥泰新型建筑材料有限公司了解情况。张舒玲 摄

二十届中央纪委二次全会对推动形成亲清统一的新型政商关系,营造干事创业的良好环境提出明确要求。浙江对标对表、认真贯彻落实,大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,持续擦亮“企业敢干”金名片,打造“创业创新”生力军,构建“亲清关系”新范式。省纪委监委把监督保障营商环境优化提升“一号改革工程”落地见效作为政治监督重点,找准监督切口、延伸监督触角、规范政商交往行为,切实营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

推动构建高水平亲清政商关系、营商环境优化提升如何破题开路?浙江坚持用好调查研究“传家宝”。省纪委监委相关派驻纪检监察组联合省委统战部、省工商联机关、省社会主义学院等单位组成深化亲清政商关系调研课题组,采取实地走访、个别访谈、问卷调查等方式,对全省各地各单位构建亲清政商关系工作进行跟踪调研。天台、文成、松阳等地纪委监委组建专题调研工作组,集中时间调研当地重点企业及相关职能部门,着力发现企业反映强烈的体制机制运行方面问题。

找到了企业反映突出的问题,也就找到了精准监督的发力点。浙江各级纪检监察机关在掌握实情、摸清底数的基础上,进一步明确监督靶向。省纪委监委相关监督检查室及派驻机构围绕营商环境优化提升“一号改革工程”专项监督“大项目”,列出任务清单、制定工作举措,形成清廉民企专项监督、优化营商环境正风肃纪明察暗访等5个监督“小切口”,针对惠企政策不精准、“三服务”走形式等问题开展精准监督,推动有关部门实实在在解决好企业反映强烈的痛点难点问题。衢州市衢江区纪委监委成立“护航打造最优营商环境”监督执纪工作专班,聚焦损害清廉高效政务服务环境、破坏公平公正法治环境等4个方面重点问题,细化26项监督内容,采取“室组”“组组”联动方式开展监督。东阳市纪委监委聚焦“难、繁、慢”问题开展专项整治,围绕政务服务便利、自由裁量权规范、政策兑现“一网通办”等6个方面,明确12类“中梗阻”纠治重点。图片

杭州市临安区纪委监委紧盯企业生产经营过程中惠企政策落实的堵点难点,通过一线调研、实地走访、当面询谈等多种方式进行专项监督,持续有力推动营商环境不断优化。图为该区清凉峰镇纪检监察干部在企业了解有关情况。方力行 摄

监督助力营商环境优化提升,既要让职能部门感受到“督”的压力,也要让企业感受到“帮”的助力。浙江各级纪检监察机关不断延伸监督触角,推动党员干部、民营企业等相关主体共同参与、同向发力。宁波市纪委监委完善日常监督、集中监督、专项检查有机融合的工作机制,督促各级党委政府明确责任、细化措施,做强做优“亲清家园”等阵地建设,积极为企业纾难解困。嵊泗、景宁等地纪委监委邀请特约监察员深入政务服务大厅现场体验办事流程,收集办事群众、企业意见建议。仙居县纪委监委深化“12388”举报热线、驻企廉情监测点、“亲清直通车·政企恳谈会”等监督品牌,构建“纪检+市场主体”配合、线上线下联动的常态化监测网络,做到畅通渠道和精准监督“双轨并进”。

针对当前腐败问题仍然多发于政商交往之中等情况,浙江省纪检监察机关始终坚持严的基调,在涉及政商关系的监督执纪执法中,主动作为、敢于斗争,对侵蚀国家资财、损害公共利益、破坏营商环境的,发现一起、查处一起。同时,坚持受贿行贿一起查,坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。建德市、海盐县纪委监委深入剖析官商勾结的典型案例,针对政商利益输送方式日趋隐蔽的特点,定期梳理分析信访反映、监督检查、审查调查、巡视巡察等工作中发现的问题,一一排摸纠治。嘉兴市秀洲区监委严肃查处拉拢腐蚀干部、违规参与工程招投标等违法行为,今年已先后对4名相关民营企业负责人以行贿罪立案调查,形成有力震慑。图片

金华市纪委监委持续开展影响亲清政商关系突出问题专项治理,组织纪检监察干部深入企业及相关职能部门,着力发现和纠治惠企政策不精准、涉企服务不主动等问题。图为该市纪检监察干部来到企业车间了解相关情况。楼冀阳 摄

政商“亲”“清”有赖边界清晰。浙江持续探索完善政商交往的正面清单、负面清单、倡导清单,着力规范政商交往行为。宁波市鄞州区纪委监委联合区委统战部印发《规范公职人员政商交往行为推动构建优质政商生态的意见》,把“公私分明”的边界尺度标识清晰。三门县纪委监委发布护航营商环境“十条禁令”,守好党员干部与企业交往“廉洁门”。

“接下来,我们将继续把推动构建高水平亲清政商关系作为重中之重,有力纠治‘亲而不清’‘清而不为’等问题,督促干部在服务企业中担当作为,为全省营商环境再优化再提升提供坚强保障。”浙江省纪委监委相关负责人表示。