“对重复享受的补贴,我们已要求相关培训机构全部追回,共计4620元。”日前,象山县人社局职业技能鉴定中心负责人对前来了解职业技能培训领域整改情况的纪检监察干部表示。
2022年,象山县人社局委托第三方对该县2019至2021年职业技能提升行动专项资金管理使用情况进行了专项审计,发现有2批次7人重复享受项目制培训补贴。象山县纪委监委派驻第三纪检监察组第一时间跟进监督,查找问题根源,列出问题清单,督促人社局限期整改,同时推动自查自纠,针对同类问题举一反三,从体制机制上查补漏洞,努力形成从监督检查、发现问题、督促整改到推动治理的监督闭环。
近年来,职业技能培训领域出现了虚假培训套取补贴资金、培训监管不严、流于形式等问题。象山县纪委监委开展职业技能培训领域突出问题专项治理,构建起党风政风室牵头抓总、各监督检查室面上指导、各派驻机构点上推进的工作格局,督促职能部门着力纠治培训、评价机构违规开展技能培训、技能评价,虚报冒领培训补贴等问题,管好职业技能培训“钱袋子”,推动专项治理走深走实。
针对审计发现的重复领取培训补贴问题,县纪委监委派驻第三纪检监察组走访人社局相关科室深入调研,了解到目前补贴发放主要依赖人工审核,存在一定的风险隐患。为杜绝同类现象发生,该组加大日常监督检查力度,对2019年至2021年以来职业技能提升行动期间的培训管理、补贴资金发放情况等进行随机抽查,同时比对学员信息台账、上课到课率等,对培训真实性和有效性进行复核,共发现违规领取补贴2批次3人。通过查阅资料、召开座谈会等方式加强专项督导,就规范培训补贴发放等提出意见建议2条。在做实线下监督的基础上,该县纪委监委会同人社局开展数智化监督,不断完善信息系统监管预警功能,实现技能培训、评价工作全程网上审核、网上监管,着力解决技能培训、评价工作底数不精准、资金跑冒滴漏风险高等问题。累计核对补贴性培训数据4.66万条,排查发现问题109个,追回补贴资金4.53万元。
审查调查是最有力、最严格的监督。象山县纪委监委综合运用信访、巡察、审计成果,深挖细查职业技能培训领域问题线索,严肃查处公职人员利用职权、内外勾结、骗取套取培训资金等违纪违法行为。重点查办了一起某职业技术学校套取培训资金用于违规公务接待及公款送礼案件,不断强化警示震慑效应,持续营造“不敢腐”的氛围。督促主管部门以案促改,指导学校建立健全财务内部管理制度,严格按照物价部门批准的项目进行规范收费,严控资产购置、公务接待、公车使用、奖金补贴等开支。
治“标”的同时更需着力治“本”。象山县纪委监委督促县人社局加强技能培训、评价工作等领域政策制度分析研究,针对重点难点问题查漏补缺,结合实际健全完善政策,形成更加完备的制度体系。监督推动下,县人社局制定《象山县关于进一步规范职业技能补贴、培训的若干规定》《半岛工匠人才专项经费使用管理办法》等,进一步规范技能竞赛活动经费补助、紧缺职业(工种)高技能人才岗位补贴等补贴办法,从源头上规范职业技能培训资金管理工作。
“我们将继续加大监督检查力度,强化廉政风险防控,切实发挥职业技能培训资金使用效益,为稳定就业形势、助力产业发展提供坚强纪律保障。”象山县纪委监委相关负责人表示。