节目内容摘要

退役军人工作是事关国家长治久安的战略工程、事关改革发展稳定大局的基础工程、事关军人军属切身利益的暖心工程。今天，我们邀请到了宁波市退役军人事务局党组书记、局长王建云，就业创业促进处处长刘俊以及办公室副主任刘御芳来到节目中，围绕《推动退役军人工作高质量发展 让退役军人成为全社会尊重的人》和各位展开讨论。

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聚焦热点

【主持人蒋博】宁波退役军人事务局自2019年成立以来多次获得退役军人事务部和省市领导的肯定和表扬，这几年来具体做了哪些方面的工作呢？

【王建云】经过我们的不懈努力和探索，2019年、2020年，宁波相继成功创建全省、全国双拥模范城“八连冠”，全国首创了 “十小”工作法、“轮值站长”制度、随军家属“互联网+”灵活劳务等特色亮点工作。智慧军休工作被列入全国试点，网络舆情引导、退役军人高质量可成长就业创业、先进典型选树宣传等工作都为全国探索出了可复制可推广的好经验好路子，切实为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生、建设社会主义现代化先行市贡献了力量。

我们以强基础、破难题、优服务、创品牌、走前列为主线，有序地推进了思想政治、权益维护、计划安置、就业创业、拥军优抚、军休服务、烈士褒扬等重点工作。

一是用心用情强化服务保障，退役军人获得感、幸福感不断增强。二是通过精准施策促进安置就业，退役军人人才开发成效初显。三是坚定不移全面从严治党，尊崇铁军部门文化日益浓厚。

【主持人蒋博】今年是“十四五”规划开局之年，宁波市退役军人事业发展“十四五”规划中具体有哪些重点任务？

【王建云】“十四五”期间，全市退役军人工作主要从构建思想建设体系、提升安置就业水平、推进抚恤优待和烈士褒扬工作、形成“双拥”模范工作格局、做优退役军人全生命周期服务、加强服务保障体系建设、构建政策制度体系等七方面推进。

这七方面工作任务分别是：

1.全面构建退役军人思想建设体系，把握退役军人思想政治工作主动权，擦亮“甬尚老兵·锋领港城”品牌，切实增强退役军人荣誉感、归属感，高水平构建宁波退役军人思想建设体系。

2.全面提升退役军人安置就业水平，扎实做好退役军人安置就业工作，以安置到位、就业无忧、创业有路为目标，不断加大移交安置力度，强化就业创业服务。

3.全面推进抚恤优待和烈士褒扬工作，严格落实抚恤优待政策，支持社会力量参与帮扶工作，鼓励全社会关心关爱困难退役军人，普遍开展纪念活动，广泛弘扬红色传统，推动在全社会形成崇尚英烈、缅怀英烈、关爱烈属的良好风尚。

4.全面巩固深化新时代双拥工作质效，聚焦服务打仗，做好拥军支前工作。积极推进社会化拥军，着力构建军民团结和谐、军队优势互补、军民融合发展的双拥工作格局。

5.全面强化数字赋能退役军人全生命周期服务，以数字化改革为牵引，做实退役军人七阶段“一件事”服务，推进“退役军人服务+互联网”建设，实现退役军人全生命周期服务管理全域覆盖。

6.全面加强服务保障体系建设，以规范化、信息化、法治化为方向，用心用情服务好退役军人，强化平台载体建设，努力实现退役军人服务管理链条全覆盖。

7.全面构建政策制度体系，坚持前瞻谋划、体系布局、统筹推进、注重衔接，对接国家和省退役军人工作政策制度和军事政策制度改革要求，适时适情研究探索制定符合我市实际的退役军人工作政策制度体系。

民情直播间

【主持人蒋博】7月30日上午，宁波“崇军联盟”正式上线，进一步营造崇尚军人的社会氛围，社会对此非常关注、热情很高，那么“崇军联盟”具体都包含了什么内容呢？

【王建云】“崇军联盟”是全社会为广大退役军人奉献爱心的平台。“崇军联盟”坚持以“军人职业受尊崇、军人军属受优待、企业门店获效益”为宗旨，整合社会优质资源为退役军人提供优质产品、优先待遇、优惠价格的“三优”服务。“崇军联盟”覆盖了交通出行、文化旅游、酒店餐饮、零售超市、医疗康养、金融服务、生活服务和阿里本地生活等领域，超过3000多家商户。在此，也真诚欢迎更多社会各界的爱心企业、爱心人士参与到“崇军联盟”中来，为我们退役军人提供优质服务。

【主持人蒋博】之前我们也关注到“崇军联盟”服务内容很广，涵盖衣食住行等方方面面，而且都能享受折上折，提供实实在在的优惠，那在“崇军联盟”推进方面有哪些举措呢？

【刘御芳】在“崇军联盟”推进过程中，主要采取三个方面的举措。一是坚持需求导向，在筹备初期，为更清楚了解服务对象所需，我们依托常态化联系机制，比如日常走访、来访接待、基层反馈、问券调查等形式及时收集整理相关意见建议2000余条，依托信息化业务平台构建需求收集、归并、分析、解决的工作闭环；二是汇聚多方合力，联合市工商联，走访调研行业协会、大型国企和民营企业等60余次，召开协调会20多次，发动行业协会30多家，累计发放“崇军联盟”倡议书、邀请函和推介书2000余份；三是坚持数字先行，我们积极融入数字化改革大潮，将退役军人证、身份证、残疾军人证、优待证等多证合并，优待服务一码归集。同步还推出专属“崇军卡”，实现一码一卡专属身份认证。如退役军人到联盟成员商家购物，通过“浙里办”或支付宝亮码，即可享受退役军人专属折扣，也可通过付款时刷“崇军卡”，直接享受相应优惠，实现线上线下全覆盖，使用起来非常方便。另外，“崇军卡”除了作为退役军人享受“三优”服务的身份证明以外，还能享受对应银行的信贷优惠、工本费免除等各类优惠服务。

【听众来电】我是一名宁波的退役军人，问一下怎么办理“甬尚老兵码”、“崇军卡”，享受“崇军联盟”待遇？

【刘御芳】老兵你好，首先介绍一下，“崇军联盟”惠及的对象是具有宁波市户籍且在退役军人事务部门进行信息采集并经审核确认的退役军人及烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属。你要确保已经完成退役军人信息采集，如果没有进行信息采集的话，需要先带好本人有效身份证、户口本、退役证（有效退役证明）、立功受奖证明至户籍所在地乡镇（街道）退役军人服务站进行信息采集。审核通过后，在浙里办APP搜索“甬尚老兵”或在支付宝APP搜索“宁波崇军联盟”领取“甬尚老兵码”。关于具体优惠内容，可在支付宝“宁波崇军联盟”小程序查看。对于大家比较关注的乘车码，“浙里办”里面，大家可以申领到专属定制的“乘车码”，充分体现了社会大众对退役军人的尊崇。

“崇军卡”办理，你可就近到辖区内区县（市）退役军人服务中心或乡镇（街道）退役军人服务站填写“崇军卡”申领单，携带本人身份证、近期1寸彩色免冠照片到建行、邮储银行等网点办理。

【主持人蒋博】前些天宁波退役军人积极参与防御台风“烟花”，在防汛抗台一线敢于亮身份、树旗帜、做表率，捍卫人民群众生命财产安全，是不是能具体讲一讲？ 

【刘御芳】7月24日，我局向全市退役军人发出了志愿防台抗洪抢险倡议书，号召广大退役军人立即行动起来，有序参与，展现“甬尚老兵”志愿服务的硬核担当。

全市退役军人第一时间响应号召，在抢险救灾中贡献力量，积极参与抵御“烟花”，2万余名退役军人,近500支退役军人志愿服务队参与防台工作，在这个过程中，涌现出了非常多感人的故事和典型。比如有一支队伍，在三江口水位告急的时候，积极地协助江北应急分队，连续十多个小时投入到河堤坝加固加高工作当中；也有我们退役军人把自己的厂房贡献出来，作为临时的安置点；还有兵支书，连续几天几夜在一线，甚至发高烧，带病在一线坚持工作。

在2020年抗击新冠肺炎疫情时，宁波也有10万余名退役军人、700多支由退役军人组成或参与的志愿服务队、党员先锋队积极投身战“疫”一线，为抗击疫情作出突出贡献。我们退役军人挺身而出，发挥“若有战、召必回”的军人本色，成为千千万万逆行者中，一抹醒目的橄榄绿。

【主持人蒋博】接下来我们连线退役军人杨梁，请他谈谈在此次防汛抗台中如何运用科技创新抵御台风灾害。

【现场连线：杨梁】这次救援是看到市局发出的号召，主动召集伙伴们参与救援，本身是退役军人，公司又是做无人机的，所以看到灾害来临就一直想要去救援，我们带了三套挂载有夜视侦查功能的行业机无人机，召集了公司的伙伴们还有关系好的伙伴们，一起去了灾害现场。好多地方我们都不认识也没看路牌，就用无人机升空从空中查看受灾情况和路况，哪里比较严重，哪里物资可以运过去，哪里需要救援。

其实很多地方需要帮助救援，我们通过无人机升空查看现场，采用游击战的救法，避开集中救援队的地方。我们携带了水、救生衣、头盔、面包零食、发电机、拖车勾等，三辆车八个人。用无人机空中指引，车能开的就进去，车进不去的下车淌水进去。这些人我们都不认识，回想起这几天的经历和帮助过的陌生人，心里很开心很暖，遇到各种事情只要是我们能帮上忙的，我们都全力以赴。

【主持人蒋博】在去年全国双拥模范城（县）命名暨模范单位和个人表彰大会上，我市双拥工作实现大丰收，市本级、象山县荣获全国双拥模范城、县，宁波市更是“八连冠”，大榭开发区党工委委员、管委会一级调研员黄金国还荣获了“全国爱国拥军模范”的好成绩。今年七月黄金国还作为全国爱国拥军模范代表，赴京参加庆祝中国共产党成立100周年系列活动。我们专门对他进行了采访。

【黄金国】在中国共产党百年大庆的重要时刻，我作为全国九个爱国拥军模范代表之一，赴京参加了庆祝中国共产党成立100周年系列活动，在天安门广场聆听了习近平总书记的重要讲话，心情非常激动、非常振奋。

在我们大榭，双拥不仅仅是一份工作，也是一种植根于大榭军民内心的习惯。大榭是开发热土，也是海防前哨，承担着开发开放与保家卫国的双重使命。因此我们不是一个部门、一群人在拥军爱民，而是军地双方各层级、各部门，所有人都在做这个事。军民携手，优势互补、亲如一家的双拥氛围特别浓。

这种氛围呢，来自于我们深厚的双拥历史底蕴。大榭开发建设的历史，同时也是一部双拥工作史。设想一下，如果没有部队的支持，大榭不可能取得这么好的开发成绩。我们以半个乡镇区域面积，形成了一个全国百强县前50位的经济体量。这背后离不开大榭军民的共同努力。

地方倾力为部队做好事、办实事。在退役军人、军嫂就业安置、营区封闭管理、军港安全、党建引领、文化拥军等等方面做了大量卓有成效的工作，形成了一些在全国全军都比较有影响力的双拥品牌。

在这个过程中，我和同志们在党工委、管委会领导下，在部队首长支持下，一起做了一些工作，取得了一些成绩。因此我获评全国爱国拥军模范，赴京参加建党百年大庆活动，不仅仅是我个人的荣誉，也是宁波军民、大榭军民的荣誉。接下来，我还要和同志们一起努力，进一步做深做实大榭双拥品牌，共建双拥模范岛，让大榭的双拥之花在未来开得更加绚丽多彩，为宁波争创“双拥模范城”九连冠作出更大努力。

【主持人蒋博】下面我们请就业创业促进处处长刘俊谈一谈宁波在退役军人就业创业方面的具体举措。

【刘俊】听众朋友大家好。做退役军人就业创业工作，我们宁波紧紧牵住退役军人就业创业这个“牛鼻子”，率先树立退役军人是宝贵人才理念，充分调动市场主体和人力资源机构积极性，创新性提出“6346”就业工作思路，即“六位一体”服务体系、“三分类”人才开发原则、“四步走”就业创业模型、“六维度”工作评价体系。实现退役军人高质量可成长有梦想的就业创业。同时针对不同服役年限、不同能力的退役军人进行“分类施策”、“因材施教”，形成“争抢”退役军人人才资源的良好氛围，最新统计宁波市的退役军人就业率为98.19%，失业率为1.81%，低于宁波市城镇登记失业率的2.22%，全省领先。我们争取宁波成为长三角乃至全国的退役军人人才资源配置中心。

在具体服务过程中，我们一是强调精准化。二是加速数字化。三是推进系统化。创业方面，根据省厅要求，我们宁波以“园中园”形式大力推进退役军人创业园建设，以“三瞄准一带动”为目标建设军创园。并且全国首创“战友式服务”，用有温度的服务实现人才赋能、市场赋能、金融赋能。宁波10个区县市军创园均已成立，市局与镇海区、奉化区进行市、区共建军创园，打造市级宁波军创园，助力退役军人实现精彩人生。

【听众来电】我是一名镇海的退役军人，回来以后一直有创业的想法，不知道咱们这边有没有相关的扶持政策？

【刘俊】镇海区退役军人创业园在镇海国家级大学生创业孵化基地内，镇海区骆驼街道翰轩大厦。作为退役军人你可以直接向镇海区退役军人事务局申请入驻园区评审。他们评审由评审专家一个月评定一次，通过PPT演示、测评组提问、项目答辩的形式进行综合评分。通过评审的退役军人创业项目，就可以入驻镇海区军创园，入驻的项目或企业可以享受“75平方米以内2年半创业场租减免”、“2—20万元的创业扶持资金无偿资助”、“核心成员租房补贴”等优惠政策。另外，自主就业退役士兵如果从事个体经营的，按每户每年14400元为限额依次扣减税费。有创业贷款需求的退役军人还可以向邮储银行、建行、工行、广发银行等申请30万元的创业贷款。具体的你可以打电话86571047，向镇海区退役军人事务局详细咨询。我们欢迎全国的退役军人到宁波来创业、来发展。

92深一度

【主持人蒋博】2021年是中国共产党建党100周年，也是《退役军人保障法》施行的第一年。近阶段退役军人事务局准备在哪些方面着重开展工作？

【王建云】我们将继续严格贯彻落实《退役军人保障法》细节，努力推动退役军人工作高质量发展，重点做好“一二三四”工作。

一是谋发展，明确一个目标。坚持系统的理念、思路和方法，明确高质量发展这一目标。二是见实效，推进两个创建。一个是高质量创建“退役军人之家”，在提质拓量上下功夫。另一个是高水平创建双拥模范城“九连冠”。三是求创新，擦亮三个品牌。第一个是“甬尚老兵·锋领港城”思想建设品牌；第二个是 “高质量可成长”就业创业品牌；第三个是军休服务品牌。四是强服务，提升四个水平。第一是聚焦政策落实，提升优抚褒扬水平，落实优待抚恤目录清单。第二是聚焦人尽其才，提升安置水平。第三是聚焦转型升级，提升“全生命周期”服务水平。第四是聚焦尽心尽力，提升权益维护水平。

【主持人蒋博】做好“一二三四”工作是推动退役军人工作高质量发展的关键，需要有一个有力的组织团队支撑，党风廉政建设是打造一个有力团队的保障，退役军人事务局在党风廉政建设方面有哪些做法。

【王建云】我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对退役军人事务工作的重要指示批示精神，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成了局里风清气正的良好政治生态，建立起一支有力的退役军人服务队伍。一是注重监督惩治手段，持续强化不敢腐的氛围。二是注重完善制度建设，扎紧不能腐的笼子。三是注重抓好教育工作，增强不想腐的自觉。

【主持人蒋博】下面让我们有请本台特约评论员宁波市发展规划研究院马丁玲博士就宁波的退役军人高质量发展话题进行点评。

【马丁玲】我市退役军人事业起步早，成绩显著，尤其是2019年退役军人事务系统组建到位以来，在各级领导重视下、各地各部门和驻甬部队支持下、全社会关心下，围绕广大退役军人期待和需求，退役军人事务工作在顶层设计、特色服务、安置就业、“双拥”工作、优抚优待、社会服务以及褒扬纪念方面取得重大进展。

但成绩有目共睹，问题依然存在，退役军人事业是一项长期性、复杂性、全局性的事业，目前存在服务保障体系运行机制还不够完善，专业服务人才不足、设施服务能力较弱等问题，还不能完全适应退役军人日益增长的美好需求，全社会尚未形成全面的拥军荣军共识。下一步，希望能持续用心用情做好退役军人工作，继续交出争先创优的高分答卷，为实现中国梦强军梦作出贡献。

【主持人蒋博】最后请王局做一个总结和展望。

【王建云】“十四五”期间，我们将深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，落实好退役军人事业发展“十四五”规划，不断提升退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平。力争到2025年，基本形成保障有力、政策成熟、技术创新的退役军人事业发展新格局。退役军人及其他优抚对象荣誉感、归属感、获得感、幸福感进一步增强，建功新时代积极性、主动性和创造性得到激发，拥军爱军的社会氛围更加浓厚，退役军人事业发展前景更加广阔，对经济社会发展支撑作用明显提升，为强国强军事业作出我们的贡献。