近年来，北仑区为着力提升行政审批效率，优化区域投资环境，形成高效顺畅的审批运行机制，全区33个行政审批部门共保留审批事项451项，进驻区行政服务中心、分中心受理的审批事项430项，集中办事率由58.6%提高到95.34％。今年上半年，区行政服务中心共办理各类事项29.6万件，行政审批承诺件提前办结率达到97.9%，服务对象满意率达99.92%，事项实际办理时限平均为1.9天，我区行政审批效率继续走在全省前列，保持了行政审批的“北仑速度”。主要做法:

一是提升服务理念，依靠服务优化提速。各审批窗口围绕“创新服务理念，促进企业发展”这条主线，牢固树立“企业的事就是自己的事、企业的事比自己的事还要紧”的服务理念，突出政府主动服务，采取“即办件立即办、承诺件马上办、联办件协同办、退补办件帮着办、上报件快速办”，以优质的服务提升审批速度。各窗口还积极开展上门服务、预约服务、延时服务，变“坐等服务”为“主动服务” ，上半年为企业群众提供预约服务、延时服务累计86件次。如交通局窗口提出了“手续齐全即时办、资料不齐指导办、急需项目加快办、特殊项目跟踪办”的四项新规范; 外经贸局窗口前移服务环节，主动对接企业进行法规政策宣讲，开展预审指导，提高了后续审批效率; 环保窗口开展项目环评上门服务咨询，主动做好技术服务工作，半年累计现场踏勘及上门服务300多人次。

二是完善体制机制，依靠制度创新提速。一是建立协同审批机制。制定《投资项目协同审批实施办法》，采取“一窗启动、分段牵头、有限并联、信息共享、限时办结”的运作模式，将31个审批环节削减为22个，审批流程总承诺时间从98个工作日减少到76个。去年以来，协同审批事项达130多个，对海天精工、韵升实业、中亚物流、华夏一品等一批重点项目进行了协同审批，审批时间节省近20％。二是建立“审批绿色通道”机制。对有特殊审批情况的企业，通过“会商”形式，审批部门当场作出审批意见，做到急事急办，特事特办，对次要资料先办后补，必备资料快速办理，为企业节约审批时间。如东方线缆公司总投资4亿3千万人民币，生产500KV海底交联电缆，因工期安排较紧，如按原有程序难以保证按期开工。为此，相关部门召开协调会，开辟“绿色通道”，确定该项目在总评图通过审核后先期进行桩基施工，在施工同时抓紧办理相关手续，确保项目预前开工建设，比原程序提前了二个月。三是建立区领导“项目促进例会”机制。对年初确定的区重点项目涉及行政审批问题，由区牵头领导召集各相关部门负责人，以促进例会的形式现场沟通协调、明确解决意见。会议形成纪要，会后有关部门按照纪要抓好责任落实，促进项目快捷审批、快速建设、尽快投产运行。如嘉彰公司竞得汇柏公司55亩土地及相关资产，由于各种历史遗留问题，汇柏公司在土地证、房产证有大量手续尚未完成，而公司已不复存在，嘉彰公司无法合法取得拍卖所得资产。为使企业项目能按期投产建设，经分管区领导召集有关部门召开项目专题例会，明确各个部门责任分工和时间节点，在一个半月内完成了相关的审批事项，为企业投产建设节省了时间。

三是丰富科技含量，依靠技术优势提速。2006年，我区在全省率先建成电子行政审批和监察系统，实现了“串联”审批到“并联”审批，并将审批事项从受理到办结的各个环节全部纳入系统办理，实现全程电子化操作。通过优化再造审批流程，将复杂事项规范为“受理、承办、审核、批准、办结”五个标准环节，简单事项形成“一审一核”制办理模式，大幅压缩了审批时间。电子监察系统对审批事项全部环节全过程监控，对于受理的事项内容、承办时间、结果等14个要素全面监察，实现实时监察。对违反程序和超越权限的，系统自动限制；对违纪违规的行为，系统及时发现、自动警告、自动记录，对到期件进行“黄牌”“橙色”“红牌”自动警示，并以手机短信及时告知责任人。去年以来，电子行政监察系统对审批业务发出预警1530次、黄牌27起、橙色2起、红牌6起，有效保证了审批效率与质量提高。