近日，镇海区举行惩防体系建设工作中期座谈会，会议重点就2008年以来各部门惩防体系建设工作落实进展情况进行了座谈交流。根据省委《实施办法》、市委《实施细则》精神，针对当前和下阶段惩防体系构建工作，会议对下一步如何推进惩防体系建设提出了明确要求。

一要更加自觉地履行惩防体系建设职责。要求各牵头单位提高认识，切实履行好贯彻落实区委《实施方案》的主体责任，在“任务分解、责任落实、监督检查、提高完善”上下功夫，求实效；建立联席会议制度，明确任务分工，落实工作责任，及时通报情况，形成工作合力；充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查，健全工作协调沟通机制，搭建信息交流平台，为整体推进惩防体系建设提供服务和保障。

二要更加扎实地做好惩防体系建设基础性工作。继续加强领导干部廉洁自律工作，按照区委《关于学习贯彻<廉政准则>的意见》的文件精神，把各项廉政要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，切实做到领导干部廉洁自律工作与中心工作相互融合、相互促进；着力查办违纪违法案件，要求各执纪执法部门充分履行反腐倡廉组织协调的职能，加强对大案要案查办工作的组织协调，完善办案工作机制，形成整体合力，增强防治腐败的系统性和威慑力；认真开展纠风治乱活动，以“服务效能大提速”为抓手，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主线，开展“千局万站优化发展环境”、“百名科长群众评”主题活动，推进审批服务标准化工作，加强“群众满意基层站所（服务窗口）”动态管理。

三要更加有效地解决重点领域和关键环节的腐败问题。加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位和环节权力行使的监督，深入排查廉政风险，完善内控制度；继续推进政府投资项目代建制、政府投资项目保廉承诺书制度和重点工程纪检监察巡查制度，完善政府重大投资项目公示制和责任追究制；深化财政体制改革，推进预算公开透明，加快公务卡制度改革，深入清理“小金库”；加大工程建设、房地产开发、土地审批和出让、矿产资源开发等领域腐败问题的治理力度。

四要更加系统地完善惩防体系制度建设。加强反腐倡廉教育制度建设，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，形成构建反腐倡廉教育的长效机制；加强反腐倡廉监督制度建设，以领导干部为重点，按照权力运行科学化的要求，落实五个“不直接分管”制度，建立健全基层党务公开制度；加强反腐倡廉预防制度建设，实现区属单位廉情预警全覆盖，探索推进网上廉情预警项目建设，开展履职廉政风险防范和行政权力运行监控管理，引入公共资源、公共资产和公共产品的市场竞争机制。

五要更加有力地推进惩防体系建设项目化管理。要求各牵头单位和镇（街道）对照惩防体系实施方案，明确重点任务的项目内容、目标、步骤、责任和时间进度，完善项目申报、实施、检查、评估等环节，强化牵头部门和参与单位职责，加强项目化过程管理；完善督查机制，加强对项目的检查和评估工作，对内容、进度、措施不符要求的第一牵头单位提出整改意见，坚决落实整改，对整改不力的单位，要求主要负责人向区构建惩防体系领导小组作出解释说明。