（桂纪研）广西作为后发展、欠发达地区，抓住机遇、加快发展是当前最紧迫的任务。在开展深入学习实践科学发展观活动中，广西壮族自治区纪委监察厅提出，要突出打好“四大战役”、实施“五安工程”，以“战役”、“工程”为载体，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法整体推进反腐倡廉建设。
据自治区纪委监察厅有关负责人介绍，这“四大战役”是指“经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战”。“五安工程”，即加强对贯彻执行强农惠农政策情况的监督检查，实施“安农工程”；加强对医疗卫生和食品安全工作的监督检查，实施“安康工程”；加强对救灾救济资金物资管理使用的监督检查，实施“安心工程”；加强对社会保险资金、住房公积金、扶贫资金、新农合基金的监督检查，实施“安保工程”；加强对贯彻执行教育政策情况的监督检查，实施“安教工程”。
“围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇”。经过一年的实践，广西各级纪检监察机关打好“四大战役”，大力实施“五安工程”，有力地促进了广西经济社会平稳较快发展。
拓宽渠道、丰富手段，体现创新性
“四大战役”、“五安工程”工作千头万绪，全区纪检监察机关积极构建“教育+制度+科技+督察”模式，向改革要动力、要效率、要效益。
积极协助党委认真抓好领导干部作风建设，坚持以开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动和“加强党性修养、弘扬良好作风”主题教育活动为载体，切实解决在应对国际金融危机冲击中执行不力、不在状态、不思进取的问题，更好地服务、保障、推动科学发展。
完善制度“防火墙”。建立“资金备案制度”，规定民生资金下拨以前，主管部门须将资金分配方案报同级纪检监察机关备案，随时掌握资金流向，有效防止了“暗箱操作”。出台10多个政策法规，加强对工程项目、产权交易、财政资金等关键环节的监督，做到“改革发展延伸到哪里，监督检查就介入到哪里，源头防腐就跟进到哪里，制度建设就规范到哪里”。
构建科技反腐平台。一是建立扩大内需重大项目实施和资金管理电子监察系统平台。对政府投资重大项目从立项到施工许可各环节进行实时监控和督察，将全区中央新增投资项目、自治区统筹推进的563项重大项目、204个生活垃圾城镇污水处理工程项目全部纳入监控范围。二是建立行政审批电子监察平台。以电子监察系统为纽带，以内控监管和在线实时监督等系统为支撑，综合办理行政审批、政务服务、信息发布、电子政务、行政投诉受理等事项。三是建立自治区公共资源交易中心，实行集中管理、集中监督，从源头上解决招投标领域的腐败问题。
强化监管严格问责。全区各级纪检监察机关和有关部门领导积极主动深入第一线，开展面对面、全方位、全过程的监督检查。检查中实行“双向责任制”，即指定专人汇报，汇报人、听汇报人双方要在汇报材料上签字。经签字后的汇报材料要报纪检监察机关备案，进入领导干部个人廉政档案。同样，如果检查人员没有发现存在的问题，造成严重后果的，也要进行问责。自治区绩效办对落实重大部署及履行职责等情况进行实时监控和绩效评估，确保落实中央和自治区扩内需保增长政策的高效性和实效性。去年，严肃查处了某集团违法占用土地、河池市有关单位人员套取私分就业培训资金等损害群众利益的案件，有力震慑了腐败分子。
强化领导、系统推进，增强协调性
“四大战役”、“五安工程”涉及部门多，工作难度大，全区纪检监察机关按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法，变“独唱”为“合唱”，增强工作的系统性、协调性。
自治区各级都成立了专门工作领导小组，由纪委书记或政府副职任组长，发改、国土资源、环保、安监等部门负责人为成员。组建领导小组办公室，负责日常工作和综合协调。自治区党委书记郭声琨、自治区政府主席马飚对“四大战役”、“五安工程”工作多次作出批示。自治区党委常委、纪委书记石生龙带队开展调研，听取工作汇报，检查工作落实情况。各级党政领导认真承担“四大战役”、“五安工程”的主体责任，切实负起领导责任。
自治区各部门从各自职能出发，狠抓各项工作落实，形成党委和政府统一部署、各部门具体落实、纪检监察机关督促检查的工作格局。农业厅加强农民负担监管，开展农民负担大检查，抓好各项强农惠农政策的贯彻落实；卫生厅实行以自治区为单位的网上药品集中采购办法，全面推进新型农村合作医疗，认真解决“看病贵”问题。
纪委组织协调，调动各方力量。一是协助谋划全局。及时研究党委政府总体部署和基本要求，积极提出意见和建议，增强工作部署的前瞻性、针对性和有效性。二是协助解决实际问题。掌握并报告工作进展情况、出现的问题和遇到的困难，争取党委政府的关注和支持。三是整合内部资源。执法监察、纠风、效能等部门以及基层纪检监察机关协调行动，既敢于“唱主角”，主动开展行政监察，又善于“当配角”，加强与职能部门的协调沟通，做到主抓不缺位、统揽不包揽，充分发挥各职能部门的积极性和创造性。
群众广泛参与，注入强大活力。建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示和社会听证制度，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。聘请一批政治素质好、参政热情高、有广泛代表性和社会影响力的民主党派成员、无党派人士等担任特邀监察员，直接参与各项专项核查、执法监察和纠风工作。
立足当前、着眼长远，突出长效性
自治区党委常委、纪委书记石生龙表示，“四大战役”、“五安工程”抓住了广西当前反腐倡廉建设的重点内容和主要环节，有利于把分散的工作积聚起来，形成规模效益，起到纲举目张、牵一发而动全身的作用，带动党风廉政建设和反腐败工作整体推进。
在实施“四大战役”、“五安工程”中，全区各级纪检监察机关坚持把阶段性任务和战略性目标结合起来，既立足当前，又着眼长远，既着力具体工作的立竿见影，又力争宏观目标的整体推进。
以“四大战役”为载体的执法监察工作成效明显。全区执法监察共立项575项，办结531项；立案查处违纪违法案件200起，结案144起，查出违纪违法金额3514多万元。有力地推动了中央和自治区有关政策措施的贯彻落实，有力地维护了社会和谐稳定，促进了经济社会平稳较快发展。
以“五安工程”为载体的保障民生工作开展以来，清理涉农收费文件63件，项目151个，减轻农民负担1968.8万元；突出救灾救济物资资金筹集、分配、拨付、发放、使用的监督，提高资金运行效率和使用效益；全区查处各级各类学校乱收费问题涉及金额2115.73万元，清退违规收费1212.41万元，124人受到党纪政纪处分。（摘自《中国纪检监察报》）